2024年团体标准组织综合绩效自我评价综述

为深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》，引导团体标准组织（制定团体标准的社会团体）制定原创性、高质量标准，促进团体标准规范优质发展，2024年8月，国家标准化管理委员会发布《关于印发<团体标准组织综合绩效评价指标体系>的通知》（国标委发〔2024〕34号，以下简称：《指标体系》）。国标委发〔2024〕34号文件要求：团体标准组织应按照《指标体系》于2024年12月31日前完成自我评价，并通过全国团体标准信息平台公开评价结果，评价结果应客观真实。新成立的团体标准组织应于团体标准发布之日起3个月内完成自我评价并公开结果。未达到任意一项基本条件的团体标准组织，建议暂停或终止团体标准制定工作，积极对照《指标体系》进行改进，或与有能力的团体标准组织联合开展团体标准化工作。

另外，2024年11月4日市场监管总局网站“公众留言板块”标准创新管理司的回复明确：团体标准标准组织自评未达到基本条件的、未按期完成自评工作的以及自评材料弄虚作假的，都应建议暂停或终止团体标准制定工作，问题严重的还将予以公示。建议暂停或终止团体标准制定工作的团体标准组织，在规定时间内（原则为1年）通过改进，达到条件的，我们支持其继续开展团体标准制定工作。团体标准组织应每年开展自我评价，及时更新团体标准组织的综合绩效信息，确保工作符合国家法规要求和标准化工作改革方向。

由上可知，国家引导团体标准规范优质发展的政策已经非常明确，团体标准组织自我评价已经达到类似行政许可的管理要求。如今，2024年度的团体标准组织综合绩效评价已经全部完成，小知现对全国团体标准信息平台公开的已完成综合绩效自我评价团体标准组织数据进行统计分析，以期帮助各位读者对团体标准组织自我评价的总体情况有个比较全面的认识和准确的把握。

根据全国团体标准信息平台公布的数据，截至2024年11月30日，共有8243家社会团体在平台注册，而团标平台12月公示完成17家社会团体，照此推算，截至2024年12月31日24时，全国团体标准信息平台共有8260家社会团体完成注册，其中全国性社会团体982家，地方性社会团体7278家。另据全国团体标准信息平台公开的信息统计可知，共有3228家团体标准组织完成综合绩效自我评价，自我评价完成率为39%，即意味着2025年，将有逾5000家团体标准组织被建议暂停或终止团体标准制定工作，团体标准目前面临的诸多乱象，或将由于市场竞争的缓和而得到根本性解决，团体标准组织将自觉制定原创性、高质量的团体标准，助力经济社会高质量发展。

从自我评价结果看，已完成综合绩效自我评价的3228家团体标准组织中，世界超高清视频产业联盟（97.9分）、中国造船工程学会（97.6分）、中国纺织工程学会（96.6分）、中国石油和石油化工设备工业协会（96.5分）、中关村中交国通智能交通产业联盟（95分）5家团体标准组织自我评价结果为三星级，将在未来一段时期内，对全国范围内的其他团体标准组织起到积极的示范引领作用。江苏省钢铁行业协会等188家团体标准组织自我评价结果为二星级，浙江省茶叶学会等339家团体标准组织自我评价结果为一星级，自评达到一星级及以上的团体标准组织共532家，占已完成综合绩效自我评价团体标准组织总数的16.5%。吉林省建筑节能协会等2656家团体标准组织自评结果为已达到基本条件，占已完成综合绩效自我评价团体标准组织总数的82.3%，连云港市环境科学学会等40家团体标准组织自评结果为未达到基本条件。可以看出，2024年团体标准组织综合绩效自我评价总体合格率为98.8%，星级分级的方式体现了团体标准组织之间的差异化，在一定程度上，初步实现了对团体标准组织优胜劣汰、选优培优的目的。

从团体标准组织构成看，已完成综合绩效自我评价的3228家团体标准组织中，有585家是全国性社会团体，占比为18%，全国性社会团体自我评价完成率为60%，远高于地方性社会团体的36%，而且全国性社会团体自我评价合格率为100%，这也表明，全国性社会团体对综合绩效自我评价工作更加积极和重视，侧面反映出标准化工作更加规范。

从自我评价推进速度看，2024年9月，全国团体标准信息平台发布通知，已在团体标准组织用户管理系统上线并开通团体标准组织自评价功能模块，提醒各团体标准组织认真对照评价指标体系尽快开展自评价。但是实际上，整体推进速度并不理想，9月至11月三个月内完成自我评价的团体标准组织零零星星，三个月一共有80家团体标准组织完成自我评价，榆林市横山区羊产业协会是全国首家完成自我评价的团体标准组织。12月份，团体标准组织自我评价迎来高峰，单月完成自我评价的团体标准组织数量达到3148家，也就是说，完成自我评价的3228家团体标准组织中，有97.5%是在12月完成的，基本上都属于“临时抱佛脚”。而真正的高峰集中在12月下旬，12月23日单日完成自我评价的团体标准组织数量首次突破100家，达到119家，12月31日（自我评价截止日）单日完成自我评价的团体标准组织数量达到惊人的932家。

虽然国标委发〔2024〕34号文件要求的是团体标准组织应按照《指标体系》于2024年12月31日前完成自我评价，并且《团体标准组织综合绩效评价操作指南》也明确社会团体在提交自我评价结果后，依然可以对已提交的评价指标进行撤回修改，但该撤回功能截止到2024年12月31日，之后将不可撤回修改。但是小知发现，仍然有近30家团体标准组织在2024年12月31日后提交自我评价结果，而且这些团体标准组织也并非新成立的团体标准组织，这难免让人不解。小知以为，团体标准组织综合绩效评是以国家标准委下发正式文件的形式组织开展的，本身是一件非常严肃的事情，而全国团体标准信息平台在截止日后仍允许团体标准组织提交自我评价结果，这可能是运营方重大工作疏漏，建议及时修补漏洞。

最后，简单总结本期文章的主要内容，2024年团体标准组织综合绩效自我评价已经落下帷幕，全国有3228家团体标准组织按时完成综合绩效自我评价，占团标平台注册社会团体总数的39%，总体合格率为98.8%，全国性社会团体自我评价合格率为100%，有97.5%是在12月完成的，基本上都属于“临时抱佛脚”。可以预见，2025年，将有逾5000家团体标准组织被建议暂停或终止团体标准制定工作，团体标准目前面临的诸多乱象或将得到根本性解决，团体标准组织将自觉制定原创性、高质量的团体标准，助力经济社会高质量发展。